肖志英:老旧小区管理亟待加强

    2月9日,市第十七届人大一次会议召开。肖志英作为一名基层人大代表,在会议上积极发言,为社区的发展建言献策。今年,肖志英提出了好几个改善居民生活的建议,最重要的一个就是老旧小区管理问题。

小区 “人气旺”,管理难度大

    北园小区建于上世纪80年代,是德州为数不多的老旧小区之一。说起北园小区,很多人都会用 “繁华”来形容。一进小区,路边的商店鳞次栉比,小商贩的吆喝声不绝于耳,让人感觉这不是一个居民小区,而是一个繁华的闹市。

    人们都说北园小区的人气很旺,别的小区的居民都会来这里散步、聊天、买东西。“后面小花园里整天围满了人,有的晒太阳、有的打牌,一年到头从不间断。”肖志英说,小花园里,唱歌的、跳舞的文艺队伍有好几支, “别的小区有一支文艺队居民们就嫌吵,而北园小区的居民们却乐在其中,这可以说是北园小区一种特殊的文化氛围。”说起这些,肖志英感到很自豪,她说从人们悠然的生活中可以看出人们生活在这个社区中很舒心, “这也算是对我工作的一种肯定吧。”

    但是,小区的高人气却给社区的管理造成了很大的困难。   “3000多户、一万多人,并且有一半以上的人口都是老年人,靠居委会的4个人来管理,没有足够的热情很难坚持下来。”肖志英说,北园社区是由原来的5个居委会合并组建, “合并以后,感觉自己肩上的担子重了不少。”北园小区属于纯居住小区, 80%的人没有工作, “大小事情都要靠居委会来操办”。有些牵扯到老百姓的纠纷问题,很难解决。 “年后上班不到一周,就解决了3起邻里纠纷、 2起地下室漏水事件,有些事本不该我们管,但是物业解决不了的时候,就会找社区帮忙。”肖志英说,她患有高血压,上班时一天吃三次降压药,血压都降不下来,但是一到休息日,不用吃药,血压也能保持正常。 “工作压力太大了。”肖志英坦言。

    北园小区是个开放式的小区,一共有14个路口,可以说是 “四通八达”。由于不封闭,外来流动商贩可以随便进入小区,小商小贩占满了马路两旁,给居民的生活和出行带来了很多的不便,业主和商贩之间也经常发生争吵现象。这样一个小区,单靠物业公司的力量,管理起来很困难。单是卫生,物业公司就很头疼,每月花800多元雇一名环卫工人根本雇不到。原因是小区里有两个学校、一个菜市场,还有很多小商贩,每天的流动人口有几千人,打扫卫生的难度可想而知。

    肖志英多次召开居委会和物业公司的座谈会,商量社区的管理问题。

基础设施老化,亟需改善

     提到北园小区的基础设施建设,肖志英叹了一口气。

    小区由于建成时间早,随着时间的推移,一些问题不断地凸显出来:路面凹陷、交通不便;化粪池爆满、脏水外溢;路灯废置,长夜漆黑等等……她告诉记者,小区虽然有物业,但物业公司一直在亏本运行。 “前几年物业公司仅收能收到40%的物业费。物业费收不够,物业的水平就很难保证,很多问题就无法解决,老百姓就会不满意。”肖志英说道。

     肖志英说,这个老旧小区在30年前刚建成时没有物业基金。后来,有2/3的住户陆陆续续地出售了他们的房子。老住户走了以后,新住户需要重新办房产证,这时就缴纳了物业基金。

    根据相关规定,只有小区所有住户都缴纳,物业基金才能根据小区需要投入使用。但有一部分居民不缴纳,整个物业基金就无法投入使用。小区很多公共基础设施都已老化,需要进行维修和改造。建议有关部门根据小区的实际情况,把物业基金分批投入使用,使这部分钱 “活起来”。 “老旧小区的线路改造问题亟需解决。”肖志英说,北园小区已经有 30年的历史,电线早已老化,而且随着家用电器的与日俱增, 30年前设计的电线负荷不能满足现在用电需求, “尽管几年前已经进行了外部主干线的改造,但是楼内部一直使用着原来的旧线路,所以必须尽快进行内部线路改造。”

    肖志英告诉记者,经过各方的不断努力,社区已在去年为2500多户居民安装上了暖气,“有了暖气,人们冬天在家里暖暖和和的,是多么高兴的一件事!”随着暖气、天然气的开通,老百姓对社区的满意度也不断提升。

    由于肖志英的努力,这几年小区没有一名群众上访,不仅如此,肖志英还成功地把一些“钉子户”发展成了积极分子,社区有什么事,他们都会踊跃地参加。由于 “两气”开通后与物业费捆绑销售,近几年物业能够收上来80%的费用,物业管理正在朝着规范化的方向发展。

    “但这还远远不够。”肖志英望着远处说道。

把建议带到会上讨论

    今年人代会上,肖志英提出了 “关于提高老旧小区管理水平的建议”。 “老旧小区管理问题不只存在于北园社区,胜利街小区、尉署社区、邹李小区等很多老旧小区都存在这种情况。”她说, “作为德城区的唯一一名基层代表,能为老百姓做一点事,让政府听到来自基层的心声,是我的职责所在。”

    她不仅把平时在与群众的交流中遇到的问题整理总结,还在去年年底专门开了由社区物业、党员、老干部等参加的座谈会,讨论社区管理的合理化建议。经过讨论,对于如何让提高老旧小区管理水平的问题,大家提出了两点建议:城管执法进社区和合理合法地使用老旧小区的物业基金。

    “小商贩在小区内卖东西影响了居民的生活和出行,而小区的市场内有一大半摊位是空着的,可以想办法让小商贩去市场里面卖东西。”肖志英说, “我们居委会和物业都没有执法权,要维持好小区内的正常秩序,靠我们的力量是不够的。城管执法人员进社区,可以借助他们执法的力量,对商贩进行引导管理。”

    由于老旧小区建成时间早,很多公共基础设施已经破旧不堪。 “建议合理有效地使用业主缴纳的物业维修基金,充分发挥物业基金的重要性,并且结合相关规定,设立专项维修资金,定期对老旧小区内的公共部位、公共设施设备进行维修、更新和改造,真正让居民感受到缴纳物业专项维修基金带给他们的好处。”

    “通过各方的共同努力,把老百姓的问题解决好是最重要的。”肖志英说。

□本报记者 刘平 曹戈 本报通讯员 方志勇

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