真正从根本上解决“农民工”问题，仅仅靠某一个地方政府“行善”式的政策调整是不够的。只有从根本上推进户籍制度改革等一系列相关措施，真正消除农村居民和城市居民存在的身份鸿沟，“农民工”才能完全融入城市，最终实现社会的和谐发展。

国家队中的李金羽就好比失去了左膀右臂的大力神，空有一身力气却难以施展

应该看到，拿“八荣八耻”编段子寻开心，不仅反映了少数人的无知无聊，而且在一定程度上反映了少数人的政治

从娱乐圈的规律来看，但凡绯闻，大都有利益参杂在里面，纯粹的、没有利益瓜葛的炒作上不存在的。这样想来，事实真相也许还有我们这些小人物想不到的，但时间这个人物不小，它总会探明真相.

让更多的群众享受到发展成果
——超常、跨越看财政系列报道之三
2005年12月31日，黄胜上班后的第一件事，是走访一位67岁的生活困难的老党员。在这位老党员家，他动情地指出，全市各级领导干部，要时刻把困难群众、弱势群体的冷暖挂在心上，按照“扩大范围，提高标准”的要求，尽最大努力为困难群众办实事、解难事。
对众多的老百姓来说，黄胜这样的日程安排明确地传达出德州市委、市政府在执政理念上对民生问题的更大关注。而事实上，这样执政理念，在去年一年来已经开始渗透到德州市民生活的方方面面，一个最为显著的事实就是：随着德州财政实力的增强，公共财政越来越多地向弱势群体倾斜、向群众关心的热点难点问题倾斜，财政增收正在更多地体现到全市人民群众生活水平的提升上来。
（小标题）集中财力解决好工资补贴问题， “低标准、发放难”问题得到根本解决
以前，王森最怕别人提起的就是工资问题。
1999年，从学校毕业的她被分配到武城县杨庄乡政府工作，作为一个农家子弟，这样的工作令人羡慕，“当然不包括工资”，王森笑着说，自己当时的工资只有340元，后来长了几次工资，也只有375元，这点钱，远比不上村里那些外出打工的小青年。但这样的情况，在2005年发生了变化，按照市里出台的提高工资补贴政策，她的工资一跃到了530元，上涨了43%还多。“工作了这么多年，现在才有挺直腰板的感觉！”看得出来，王森是发自心底的高兴。
王森的心情很能代表那些长期在基层工作的乡镇机关干部的感受。据市财政局提供的数字，在去年的工资调整中，全市乡镇干部平均工资从2004年的540元提高到了785元，与县一级机关事业单位干部职工的工资差距由218元缩小到了125元，与市直部门的工资差距也缩小到了550左右。经过此次工资调整，我市市县乡三级工资差距，在全省17市中是最小的。
“低工资、发放难”是一直困扰我市财政工作的难题。2005年，随着我市经济发展和缓解县乡财政困难政策的出台，我市适时出台了提高工资补贴政策，全市财政拿出2.5亿元，把全市机关事业单位职工工资平均上调了30%，全部达到了国定标准。尤其值得一提的是，在此次增资过程中，市委、市政府立足我市实际，通盘考虑，在重点解决财政重点扶持县工资问题的同时，兼顾非财政重点扶持县的实际情况；在提高乡镇机关事业单位工作人员工资待遇的同时，考虑县级工作人员消费需求和心理承受能力；同时适当增加市直机关事业单位工资补贴。应该说，此次增资政策兼顾了各方面的利益需求和承受能力，最大限度地照顾了基层干部群众的利益，充分体现了市委、市政府对广大干部群众的关怀。
（小标题）该花的钱毫不吝惜，财政对就业再就业工作的投入持续增加
作为民生之本，我市一直高度重视就业和再就业工作，随着财政实力的不断增强，全市财政对就业再就业工作的投入也持续增加。
市财政局提供的数字显示，自2003年以来，全市共为7874名从事个体私营经济的下岗失业人员减免工商、卫生等行政收费301.6万元，为7597名下岗失业人员减免税收372.9万元；有3.59万名下岗失业实现了再就业，其中“4050”等特困群体5887人，实现再就业的下岗失业人员有14596人次享受到社会保险补贴和岗位补贴，补贴资金1360.4万元；对2.82万人进行了免费培训，支出培训补贴1462万元，为14973名下岗失业人员进行了免费职业介绍，支出职业介绍补贴230.6万元。市直累计发放小额担保贷款98万元，扶持55名下岗失业人员实现了自主创业、自谋职业。
进入2005年，全市财政对就业再就业的支持力度进一步加大。全市共安排再就业资金1368万元，发放《再就业优惠证》2807个，为5314名再就业的下岗失业人员发放“四项”补贴1248万元。
在总体投入增加的基础上，财政资金被更多地使用到了“零就业家庭”和“4050”等就业特殊困难群体上。2005年10月底，我市在德州市人力资源市场举行专场招聘会，提供了由市直机关事业单位和德城区、经济开发区、商贸区等开发出的1419个工作岗位，招聘对象是市直和城区286户“零就业家庭”成员和600多名“4050”下岗失业人员。为了鼓励机关、企事业单位安置特困群体成员就业，市政府出台了多项优惠政策。对在此次就业援助活动中开发公益性岗位安置特困群体人员就业的单位，政府在以往的税收减免等政策之外，规定每安排一名“零就业家庭”成员和“4050”人员就业的，每月由财政给予132元的社会保险补贴和150元的岗位补贴，同时对开发岗位的单位，每年给予500元的岗位开发奖励。
相同的政策覆盖了全市就业特困群体，各县市区开展了各种就业援助活动。到年底，全市共有172家单位提供就业岗位4182个，通过洽谈，有2198人达成聘用意向，其中“零就业家庭”461户，“4050”困难群体577人。
（小

走向成熟又一年
——第八届德洽会述评
9月20日，为期6天的第八届德洽会在隆重热烈的气氛中落下了帷幕。德洽会自1996年创办至今，已经连续举办了8届，一届比一届规模大，一届比一届影响力强，一届比一届富有成效，已逐步成为有德州特色、有显著经济和社会效益、有一定知名度、集投资贸易、技术交流与一体的区域性、综合性盛会，成为全市人民的一个节日。
在本届德洽会筹办过程中，市委、市政府提出了“改革创新，突出实效”的总体要求，坚持招商引资与对外贸易相结合、培育主导产业与宣传名牌产品相结合、政府搭台与企业唱戏相结合、开拓创新与讲求实效相结合，大会的经济效益和社会效益得到了显著显著提升。
在办会方式上，由原来的政府唱独角戏转变为政府搭台、企业唱戏，是德洽会由政府主导型向市场主导型的一次过渡。过去，德洽会从客商邀请、展厅布置、活动安排到项目签约，都由政府一手操办，巨额的会议活动经费，被各级政府看做是一种负担。今年，在征求企业意见的基础上，在企业自愿的前提下，帮助企业搞文化节、展销会，借助德洽会展示企业形象、宣传企业文化，推销企业产品，扩大企业影响。除在会展中心设立主会场外，还把县市区和企业8、9月份对我市经济发展、招商引资有积极促进作用的活动纳入德洽会的办会内容，由德洽会组委会协助办会，设立了10个分会场：首届中国太阳谷文化节、德州扒鸡美食节、德百服装文化节等。
求真务实，签约项目质量高。今年，各县市区都精心准备并推介了一批涉及基础设施建设、生态环境建设、产品制造、农副产品深加工等领域的项目，并与国内外客商进行了广泛接触和深入洽谈，取得了丰硕成果。与往届相比，本届洽谈会的签约项目呈现出“招商项目实、引资规模大、合作伙伴实力强、制造业项目比重大、独资项目多”等特点。本次德洽会，首次对签约项目不排名次，年终以项目开工率、资金到位率、投产达产率和项目观摩情况作为衡量各单位组织德洽会成效如何的标志，以遏止浮夸浮躁之风。各县市区在签约项目上高标准、严要求，把好了项目落实第一关。平原县在上报签约项目时，对资金不能及时到位、年底不能投产的项目一律不报。
突破以往单纯的经贸洽谈、产品展销的局限，创造性地拓展了会议内容，更新了会议形式。临邑中小企业论坛。平原100名温州客商回访。齐河40名台商同游母亲河、共赏中秋月等活动使得德洽会上升到了一个新的高位：成为展示企业文化和发展战略，探索地方、区域经济发展战略的舞台。

文明支点
——陵县“文明信用村（户）”创评活动纪实
本报记者

尹滨 本报通讯员 于礼先 任相国

“文明能值几个钱？”在农村，这个问题常常令做精神文明工作的干部们头痛不已。泛泛开展的精神文明创建活动，由于没有直接的利益关系，往往得不到农民的积极参与。然而在陵县，越来越多的农民突然发现 “文明也可以当钱使”，看似“虚”的文明与信用等道德规范，正在越来越紧密地和自己的经济利益挂起钩来。陵县在全县广泛开展的“文明信用村（户）”评选活动，为农村精神农信社有钱不敢贷，农民想贷又因种种限制不能如愿，一直是困扰我市农村经济发展的两难问题。
这种“两难”状态首先在陵县于集乡张武村被打破了。今年1月份，为帮助张武村发展奶牛养殖业，陵县农信社试探性地在张武成立了信贷协会，把文明守信的140个农户评为“文明信用户”，向他们发放小额贷款。到8月底，农信社已向张武发放贷款350万元，帮助村民发展奶牛养殖530头，仅此一项，全村农民年人均纯收入可达1400元。同时，村民们也空前认识到了文明信用的重要性，他们安排专人负责每月底把到期的贷款送交乡信用社，形成了“借贷发展——还贷——借贷再发展”的良性循环。
陵县县委宣传部、县文明办及时发现了张武这一典型。今年4月，县文明办与县农村信用联社联合出台文件，将“文明信用村（户）”创评活动系统化、规范化；明确提出，要把创评活动作为农村精神文明建设的载体，提升全社会的思想道德素质。
二
文明信用的号召力，来自于它给农民带来的切身利益。
能够切身体会到“文明信用”好处的农民不只康志彬一个，创评活动今年4月份在全县铺开，到8月底，短短5个月的时间，陵县全县已评选“文明信用户”12702户，授信额达8700多万元，与此同时，农信社的5.6亿元资金流向了全县农村的角角落落。实实在在的经济利益，让农民空前意识到了文明信用的价值。在徽王庄镇杨顶村，杨才军、杨才臣哥俩自觉还清了17年前老父亲在信用社贷的3160元贷款，连本带息共还了6945元。哥俩说：“别人评上了文明信用户，咱也不能落后，更不能给自己村里抹黑。”据统计，今年1－8月份，该县农信社系统活化、收回沉淀了多年的不良贷款共1519万元。
与村民争当“文明信用户”一样，陵县多数村庄也加入到创建“文明信用村”的行列。关于“文明信用村”的标准，陵县明文规定：村两委班子必须团结、有战斗力，村容村貌整洁，村风民风正，村集体、村民无不良贷款记录。标准不可谓不高，但看得见、摸得着的利益让各村的创建热情不减。神头镇小李家村因村容村貌差，大街上乱堆柴草、粪堆等在今年4月的第一批“文明信用村”评选中落选。麦收刚过，村里花费4万多元，对两条主要道路进行了整修，村支书李祖泰憋足了劲要评上“文明信用村”。他说：“街道不整洁，我们评不上‘文明信用村’，丢脸不说，　全村人都要埋怨我们村干部无能！”

三
如果说信用村、户的评选是农民和信用社的双赢，那么，上升到“文明信用”层面上的庞大的社会工程，则带来了物质文明和精神文明更大的“双赢”。
在神头镇西郭村，村委会主任郭德然告诉记者，评议“文明信用户”的资格及信用额度，申请人先要过村民代表及村干部这一关——乡里乡亲，知根知底，平时不孝敬老人、在村里横来横去、好吃懒做、不务正业的人别想蒙混过去。无疑，这是以前那些空洞的说教难以形成的氛围。“文明信用”创评活动营造的这种氛围，激励越来越多的人对道德素质提出更高的要求，自觉维护自身形象。
效果还远不止这些。干群关系紧张一直制约着农村经济的发展。“文明信用”创评活动启动后，许多过去“无事可做”的村干部忙了起来：先给大家寻致富门路，再给产品找销路。一件件实事办下来，基层干部的威信提高了不少，过去的一些难事，也都迎刃而解。小李家村支书李祖泰告诉记者：现在，依法纳税、遵纪守法是评选文明信用户的硬杠杠。过去村子里的钉子户，有了“文明信用户”评选这个抓手，做起工作来容易多了。
“文明信用村（户）”创评活动在陵县全面铺开仅仅5个月的时间，但它在整个社会引起的反响令人鼓舞。以创评活动为契机， “信用陵县”的建设被提上了重要议事日程。

2006、3、24、3

这篇稿子发表于2006年8月15日德州日报三版，但事实上写作的时间是7月25日。因为前一天上夜班，当天上午在家无事，浏览新闻时看到放暑假后家长、孩子面临的种种困难和问题，想到邻居家的家长、孩子们遇到的尴尬，由感而发，写下了这篇稿子。第二天，也就是7月26日，交给了三版编辑。7月27日，浏览新华社通稿时，赫然发现了《暑假尴尬暴露社会公共服务缺失》这篇评论，从文章立意到行文，竟然有颇多相似之处，甚至对暑假问题的种种类型分析，也都暗合。唯一的不同是，自己的文章略显秩嫩，文章定位在基础教育缺失远不如人家定位在社会公共服务来的直接，差距明显啊。
唯一值得庆幸的是早写了两天，早交了一天，免去了抄袭的嫌疑。现将两篇文章同时放在这里，立此存照。

这是我参加工作后第一次获奖的作品，好象是2001年度山东省地市报新闻奖二等奖。现在看来不算什么，但当时确实很兴奋了。