政府工作报告提出，严格落实行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单等“四张清单”，编制权力运行流程图。目前，我市市级275项行政审批事项已向社会公布，市级行政权力清单正在公开征求意见。下一步，我市还将编制市级责任清单，探索制定市场准入负面清单，创造更加优良的营商环境。
    “‘四张清单’划定了政府权责边界。”市人大代表、夏津县县长才玉璞说。他解释说，行政权力清单、政府责任清单明确了每个不同单位、每个不同职位的权责，给权力划定边界，并向权力的服务对象公开公布，有什么权、该做什么事、该负什么责，政府部门自己清楚，老百姓也清楚。市场准入负面清单规定，只要不属于禁止和限制进入的行业、领域、业务等，市场主体均可自由进入。
    市政协委员、山东众成仁和律师事务所律师艾宪松建议，要制定更加完善、具有可操作性的配套指导文件，进一步规范政府法律工作；进一步扩大法律顾问覆盖范围，将普遍建立法律顾问制度落到实处；强化单位一把手正确使用法律顾问的法律意识，建立起合法性审查制度；科学、合理组建法律顾问团队，确保法律服务质量。
    市人大代表、乐陵市委党校讲师张英杰表示，“四张清单”实质是处理好政府与市场关系。乐陵市建立了政务服务中心、便民服务中心、公共资源交易中心、中小企业服务中心，在规范权力运行的同时，积极服务企业等市场主体。 “当前要有长远思维，让政府宏观调控和市场调控能结合的结合、能融合的融合，达到资源配置最佳状态。 ”张英杰说。
□本报记者杨德林邓静本报通讯员董玉龙王志