报告指出，全面实施产业升级行动计划，以建立和完善“10+3”现代产业体系为目标，重点实施新兴产业倍增工程、传统产业升级工程、服务业壮大工程、现代农业提升工程。
    坚持大集团引领、大平台集聚、大项目推进，提高产业的集中度和集约化水平。要下更大气力抓好立市企业，打造一批特色鲜明的百亿级“旗舰”企业。要用更大气魄抓好重大项目，以更宽视野谋划项目、以更高标准引进项目、以更大力度推进项目，形成谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批的良性发展机制，为经济发展注入强劲动力。
    以更高境界抓好园区建设，理顺体制，强化财力支持和人力保障，促进要素集聚、产业集群、企业集中，力争德州经济开发区尽快升级为国家级开发区，禹城高新区及有条件的经济开发区跻身“国家队”，其他省级开发区成为推动跨越发展的增长极。