陈秀河:全力打赢“放管服”攻坚战

编辑:李根 来源:德州新闻网 时间:2018-01-09 09:36 [打印] [ ] 论坛

    

  解读嘉宾:
    市编办主任陈秀河   采访记者:杨德林

   报告原文:继续深化“放管服”,推动“市权县用”,构建扁平化审批服务机制,提高行政效能。优化整合办事流程,实现“全链条”办理、“一站式”办结,让群众办事更快捷、更便利。加强市场主体监管,建立全市统一的监管平台,出台共享单车等新业态监管办法。
    推进“上门办、身边批”,进一步加大放权力度
    “政府工作报告对深化各项改革提出了明确要求。我们将以‘审批事项少、办事效率高、服务质量优’为目标,以简政、减税、减费为重点,坚定不移地深化‘放管服’改革,大力推进体制机制创新,全力打造宜居宜业宜心的政务和营商环境,为我市建设现代化经济体系、实现高质量发展提供体制机制保障。”陈秀河说。
    推进“上门办、身边批”,进一步加大放权力度,释放市场活力,全力服务协同发展示范区建设。大力推进审批事项、要素、前置、费用、证明“五压减”,重点对企业开办、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批,压缩办理时间,坚决砍掉各类束缚创业创新的繁文缛节、证明材料,切实方便群众办事创业。
    深化“市权县用”改革,推进“县权乡用”改革,着力构建扁平化的审批服务机制。推广公安局户籍业务“全城通、就近办”经验,推进涉及群众的政务服务事项进街道、进社区,进一步方便群众办事。推广庆云县“店小二”服务模式,全面推进涉企审批事项政府“帮办代办”,着力为企业打造舒心的创业环境。健全完善发改、国土、规划、环保、安全生产等部门的协调联动机制,强化立项环节的权威性和严肃性,确保项目立得上、落得下。全面清理规范涉企保证金项目和政策性规费减免项目,列出清单向社会公布,确保各项利企政策看得见还能摸得着,进一步为企业减负松绑。
    推进“深入查、联合管”,全力助推新旧动能接续转换
    适应新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济发展,研究出台电子商务、共享单车等监管办法,量身定做监管制度,探索包容审慎监管,加快培育壮大新动能。探索权力清单、责任清单、监管清单“三单联动”,积极推进审批信息、监管信息、处罚信息共享,全面推行“双随机、一公开”监管。建立健全“监管台账”制度,不断提高监管震慑力。
    推行执法检查内容标准化、模板化,加强执法检查人员业务培训,逐步实现执法检查人员由专业型向全能型转变。深化综合行政执法体制改革,鼓励引导综合执法部门牵头开展跨领域、跨部门联合随机抽查,进一步提高执法效能。
    推进“全链条、集成办”,全力支持东部城区建设
    在投资建设领域全面推行容缺受理,实行多评合一、多测合一、多图联审、联合踏勘、联合验收、区域评审,实现全流程联审联办,切实加快项目落地。在医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域,将分散在不同部门的事项按链条梳理,实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”。全面推进“零跑腿”和“只跑一次”改革。推动实体大厅与网上大厅一体化融合,实行“一号申请、一网通办”。
    在德州经济技术开发区等国家级功能园区开展“证照分离”改革试点,切实解决“准入不准营”的问题,推进企业向东部城区聚集。支持德州经济技术开发区建立综合行政审批局,依法向开发区充分放权,暂时无法下放的,通过建立政务服务分中心,由部门派驻人员靠前服务并充分授权,实现同级审批事项在东部城区直接办理,把东部城区打造成为“放管服”改革样板示范区,提高我市的综合竞争力。

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