为进一步贯彻落实全市优化发展环境会议精神,提升行政效能,中共德州市纪委、德州市监察局、德州日报社将在9月8日至9月28日举办《优化发展环境我先行》在线访谈, 19个市直部门主要负责人将依次做客德州新闻网,与网友进行在线互动交流,解答网友提出的问题。网友可到时在线提问,也可提前将问题上传。欢迎各位网友参与。
嘉宾:德州市水利局 于富斌
  于富斌,男,汉族,1965年9月生,山东省平原县恩城镇人。现任市水利局党委委员、调研员、副局长,大专文化,中共党员。
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主持人: 各位网友大家下午好,由中共德州市纪委、德州市监察局、德州日报社、德州新闻网共同举办《优化发展环境我先行》在线访谈将在3点整正式开始。欢迎大家积极提问。 [2011-09-18 14:41:37]
主持人: 访谈马上开始。 [2011-09-18 14:59:40]
主持人: 下午好,各位网友,这里是由德州市纪委、德州市监察局、德州日报社、德州新闻网共同推出的《优化发展环境我先行》在线访谈,我是主持人王恩慧。今天做客我们演播室的嘉宾是德州市水利局副局长于富斌,于局长您好,首先欢迎您坐客我们演播室,请您和我们德州新闻网的网友们打个招呼。 [2011-09-18 15:00:39]
于富斌: 主持人好,德州新闻网的各位网友大家好。 [2011-09-18 15:00:49]
主持人: 好的,再次欢迎您。在今天半个小时的访谈时间里,于局长将和大家一起畅谈水利局的工作情况,听取网友们对于全市水利工作的意见和建议,各位线上的网友如果有相关的问题需要了解,在这个时候可以给我们在线留言,我们的工作人员会及时整理您的问题,请于局长现场给大家解答。 [2011-09-18 15:01:05]
主持人: 于局长,优化发展环境,再造德州发展新优势是我市当前重要的一项工作,全市上下正在开展声势浩大、扎实深入的环境革命。我们想听一下您是怎样认识的? [2011-09-18 15:01:26]
于富斌: “环境就是生产力”。优化发展环境,是市委、市政府抢抓机遇,推动经济发展的一项重大举措。近期,我市在优化发展环境上重拳频出,力度之大前所未有,充分显示出市委、市政府大力优化发展环境的信心和决心,这也让我们水利部门感到责无旁贷,重任在肩。在今后的工作中,我们将进一步转变作风,提高效能,发挥自身职能优势,争当优化发展环境的先行者、排头兵,为推动我市跨越发展、建设幸福德州提供更加优良安全的水环境。 [2011-09-18 15:02:37]
主持人: 嗯。近几年,德州的经济发展非常迅速,这背后包含了560万德州人的心血和汗水,当然,也离不开水利部门广大干部职工的努力。请问于局长,我们水利部门是如何发挥部门职责,为我市经济发展保驾护航的? [2011-09-18 15:02:55]
于富斌: 近几年,全市水利系统坚持干大事、抓关键、重民生、树亮点,开创了德州水利发展的新局面。主要体现在八个方面:一是水网建设成为德州水利名片。编制了《德州水网建设规划》,出台了“五大奖补政策”,投入奖补资金1.2亿元,促动全市投入40多亿元,建成工程2.7万处,掀起了水利建设新高潮;二是重点水利工程成果丰硕。2008年以来完成和正在实施的有南水北调、引黄济津、马颊河干流治理、华鲁恒升供水管道等工程。尤其是引黄济津工程,创造了当年设计、当年开工、当年竣工、当年受益的建设奇迹,实现了政治、经济、生态效益多赢; [2011-09-18 15:04:36]
于富斌: 三是小农水重点县建设亮点突出。争取10个县市区列入中央财政小型农田水利重点县,县市数量列全省第一位,年均争取资金2亿元,完成投资3.5亿元,在全省考核中连续两年夺冠; 四是防汛抗旱成效显著。年均引调黄河水10亿立方米,成功抗御了百年不遇的特大干旱,为我市创建吨粮市、实现“九连增”做出重要贡献。战胜了建国以来最大暴雨洪水,市水利局被党中央、国务院授予“全国防汛抗旱先进集体”; [2011-09-18 15:05:32]
于富斌: 五是德州城区供水保障能力大幅提升。实施了马减竖河治理工程、穿减河引黄调水工程,重建了芦家河泵站,建成了三水厂应急供水管道,城区水质有了安全保障,供水能力提高了7倍,并实现了三线供水; 六是农村饮水安全跃上新层次。新开工平原水库6座,实行水库供水的县市区增加到10个,水库供水人口达到220万人,城乡供水一体化人口比例达到39.3%; [2011-09-18 15:06:34]
于富斌: 七是争取资金创造佳债。2010年争取10.65亿元,为过去20年的总和; 八是水资源管理再上台阶。制定了用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”,作为水资源管理控制性指标。全面启动了建设项目水资源论证,严格了取水许可审批。而且通过依法征缴水资源费,促进了生产方式、用水方式的转变。 [2011-09-18 15:06:54]
主持人: 从您刚才介绍的这八个方面我们可以看出,市水利局围绕全市发展大局,在水网建设、抗旱防汛、城乡供水等很多方面,都取得了令人瞩目的成绩,为全市经济社会发展做出了突出贡献。对此,我也代表德州新闻网的广大网友向市水利局表示祝贺! [2011-09-18 15:07:17]
主持人: 于局长,我们水利部门这次为配合市委、市政府优化发展环境的工作的落实,主要开展了哪些方面的工作呢? [2011-09-18 15:07:31]
于富斌: 我们主要做了三方面工作: 一是加强机关作风建设,提高行政效能。以“八条禁令”为契机,实行了严格的考勤管理,出台了违犯“八条禁令”主要负责人约谈、机关效能建设管理办法、服务承诺制度等23项制度,把机关工作纳入规范化、制度化轨道,进一步提高了水利职工对优化发展环境重要性的认识,推动了全局机关作风、服务水平和办事效率的提高。 [2011-09-18 15:08:29]
于富斌: 二是抓制度建设,规范行政权力运行。以市政府办公室名义印发了《徒骇河马颊河德惠新河管理和保护规定》,为今后河道工程管理提供了强有力依据。《山东省用水总量控制管理办法》实施细则也已起草完成,有望近期出台。对行政权力进行了重新梳理,确认行政许可等职能职权144项,编制了流程图,承诺了办理时限,面向社会公开,接受群众监督。组建了副县级水政监察支队,统一行使水行政处罚权,实现了“一支队伍执法,一个窗口收费”,提高了水利执法效能,在全省闯出了综合执法的新路子。 [2011-09-18 15:09:13]
于富斌: 三是严肃责任追究,确保政令畅通。为及时解决企业和群众的热点难点问题,实行了首问负责制,限时办结,对无故违诺或出现失职、渎职等现象的科室及人员,视情节轻重分别给予惩罚直至除名。同时公布了咨询和投诉热线电话,接受群众监督。 [2011-09-18 15:09:35]
主持人: 那下一步我们在优化发展环境工作上还会采取哪些措施确保我们的优化发展环境的工作落到实处? [2011-09-18 15:09:50]
于富斌: 一是狠抓效能建设。要充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性,以一抓到底的决心打好效能建设攻坚战。 二是高效率服务。要热心服务企业,各科室要强化大局意识、服务意识、责任意识,为企业发展营造宽松环境;要关心群众保民生,把群众的事当作自己的事,对企业和群众投诉的问题,做到“件件有落实,事事有回音”;要狠抓落实促发展,切实改进工作方法,转变工作作风,全力以赴推动各项措施落到实处。 三是加强组织领导,不断加大软环境建设力度。要严格落实责任,强化监督,严查损害软环境建设的人和事。 [2011-09-18 15:11:10]
主持人: 水利在社会经济发展中发挥的作用举足轻重,甚至可以说是无可替代的。那今年,中央及省市相继出台了一号文件,做出了加快水利改革发展的决策部署。接下来,水利部门在围绕服务全市经济社会发展大局方面,我们还有哪些打算? [2011-09-18 15:11:41]
于富斌: 下一步,我们将以建设现代水利为目标,抓好顶层设计,突破瓶颈制约,开创水利发展新局面,为“推进跨越发展、建设幸福德州”做出更大贡献。重点是实现“六个突破”: 一是在中小河流治理上实现突破,十年规划两年完成。到今年底,基本完成流域面积30平方公里以上的152条支流河道治理任务,明年汛前扫尾。同时,新建改造泵站470座,使高亢偏远的2160个村、200多万亩耕地用上黄河水。 [2011-09-18 15:13:00]
于富斌: 二是在饮水安全上实现突破,力争三年基本实现城乡供水一体化。按照每县两座千万方水库的目标,再建平原水库15座,加快推进水库规模化集中供水模式,力争将饮水安全建设5年规划提前为3年完成,使全市460万群众喝上同源、同网、同质的自来水,城乡供水一体化率达到80%。 三是在小农水项目建设与管理上实现突破,建设节水型高标准农田200万亩。利用3年时间,对10个项目县实行集中联片治理,建设“旱能浇、涝能排、节水型”高标准农田200万亩,全力打造全省样板。 [2011-09-18 15:13:59]
于富斌: 四是在严格水资源管理上实现突破,为经济社会发展提供有力支撑。全面实施水资源管理“三条红线”,2011年全市用水总量控制在21.33亿立方米以内。严格执行建设项目水资源论证和取水许可制度,水资源论证落实率达到100%。 五是在科技创新上实现突破,加快建立水利信息现代化。重点建设水闸远程监控、水情自动测报、水资源监测等系统,搭建信息科技决策平台,全面提高工程管理、防汛抗旱、水资源管理现代化水平。同时,坚持工程带科技,不断加大水利科技投入,力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破。 六是在队伍建设上实现突破,为水利长久发展奠定基础。继续实施“百名人才”战略,全市水利系统坚持每年引进大学本科以上毕业生100名以上。同时,积极引进高层次人才,力争3年引进10名博士生,彻底改善水利队伍结构,增强水利发展后劲。 [2011-09-18 15:15:28]
主持人: 通过六个方面的突破,推进现代水利建设。当然,我们也相信,今后水利改革发展一定能够取得更大的成绩,我们德州水利的发展,在未来有一个长足的提升和进步。在我们交流的过程中,实际上网上的讨论也是非常的热烈。很多的网友纷纷给您留言,我们来具体看一下。 [2011-09-18 15:16:05]
主持人: 第1楼 [最后一滴是眼泪]说:请问局长:我们市的水非常紧缺,但同时一些单位和个人浪费水源的现象却非常严重。请问水利局在加强水资源管理方面有什么具体的措施?对浪费水的单位有没有具体的惩罚措施?这位网友的问题很尖锐。 [2011-09-18 15:16:26]
于富斌: 在水资源管理上,我们实行了最严格的水资源管理制度。一是严格执行建设项目水资源论证制度,所有新建、改建、扩建建设项目申请取水都必须进行水资源论证;二是严格实行取水许可制度,规范计划用水、节约用水、水质监管、取水统计和年度审验等各项取用水管理制度,严把取水许可入口关;三是强化水资源监督管理,建立非法凿井违规取水举报制度;四是依法征收水资源费,严格应收尽收,加强装表计量设施建设,深入开展水资源管理专项整治行动;五是建立完善控制性指标体系,将用水总量控制、用水效率控制等指标分解下达到各县(市、区),实行水资源“红线”管理,确保各项指标执行到位;六是加强节水型社会建设试点工作,构建节水型社会管理体系。 对浪费水的单位,目前实行总量控制和定额管理相结合的制度,对超计划、超定额的用水单位将实行累进加价制度,并核减其下一年度用水指标。 [2011-09-18 15:17:54]
主持人: 除了水利部门有效的管理以外,配套的惩治措施也很关键。来看下一网友的问题,第2楼 [关心水利人]问:今年,中央将水利作为一号文件下发,请问水利局如何更好的贯彻这一文件? [2011-09-18 15:18:44]
于富斌: 我市属严重缺水地区,人均水资源占有量仅为全省的61%、全国的110;工程性缺水问题突出,水资源短缺已经成为经济社会发展的重大挑战。各级“1号文件”的出台,为我市加快水利改革发展提供了千载难逢的历史机遇。今后,我们将抢抓机遇,以科学发展观为指导,以水网建设为总抓手,以严格水资源管理为重点,以政府投入为引导,以考核问责为突破口,加快水利基础设施建设,切实提高水资源管理水平,努力开创水利工作新局面。 [2011-09-18 15:19:21]
主持人: 好的。第3楼 [老农]说: 请问,黄河水费年年都收,有时用水不及时也要交,能解释下吗?另外,黄河水费和粮食直补款可以抵吗? [2011-09-18 15:19:41]
于富斌: 首先纠正一下这位网友,我们每年收取的是农业水费,不是黄河水费,有的农民朋友说,我用的不是黄河水就不该交钱,这种观点是错误的。 水费是按上年度5月份至本年度5月份的用水情况进行计算和收取的,每年计收一次。因我市灌区控制面积大,引水、调水情况复杂,特别是农业用水高峰期,引水流量有限,地处偏远或地势高亢的地方有时不能用上及时水。但由于有黄河水补充地下水源,井水充沛,能保障灌溉用水,在受益范围内,也应当交纳水费。 农业水费和粮食直补款是两码事,政策规定不可以抵。 [2011-09-18 15:20:43]
主持人: 通过刚才这位网友的提问,能够看得出来有时候老百姓可能对于一些具体问题不太清楚,甚至存在一些错误的认识。实际上,我们搭建的这个网络平台,恰恰给网友提供了一个和领导直接交流沟通的机会。继续来看网友们的问题,第4楼 [张华乡村民]说:请问平原县张华乡按亩收取水费,每亩42.2元是否合理? [2011-09-18 15:21:04]
于富斌: 平原县张华乡地处潘庄引黄灌区上游,黄河水充足,根据省规定的标准和市对乡镇村审批的方案,该村2011年度的水费分配方案是42.4元亩,实收42.2元亩,是合理的。 [2011-09-18 15:21:42]
主持人: 好的,下一个问题,第5楼[企业职工]说:水利局向企业收取水资源费的依据是什么?标准是如何定的?有无优惠措施? [2011-09-18 15:22:41]
于富斌: 根据《中华人民共和国水法》等法律法规的规定,对水资源依法实行有偿使用制度,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当向水行政主管部门缴纳水资源费。家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。 标准是:从河流、湖泊、水库取水用于自备水源的 0.40元立方米,用于公共供水的0.25元立方米;从地下取水用于自备水源且管网覆盖以外的0.55元立方米、管网覆盖以内的0.60元立方米;从地下取水用于公共供水的0.50元立方米,用于疏干、排水的0.12元立方米;从地下水超采区取地下水用于自备水源且管网覆盖以外的1.10元立方米、以内的1.20元立方米,用于公共供水的1.00元立方米。 水资源费征收按照取用水户实际取用水量,无优惠措施。 [2011-09-18 15:23:04]
主持人: 继续来看,第6楼 [城区居民]说:去年底,因为给天津送水,运河两岸重现昔日风采。送水结束后,运河的水逐渐也没有了。请问,今年什么时候开始给天津送水?送水结束后,水利局能否采取措施留住水,为州城人民造福?老百姓很怀念水源充沛的运河景观。 [2011-09-18 15:24:14]
于富斌: 是否为天津送水主要取决于天津市滦河流域的水源储备情况,能否保证天津市一年的用水需求,若水源短缺则需要我们为其送水。目前,天津市还没有主动联系,所以今年的引黄济津工作还没有具体时间。 今年,天衢路运河桥北侧修建了橡胶坝,目前已基本完工,可通过拦截黄河水,在运河德州城区段形成清澈见底的城市景观水体,能有效改善市区环境,运河两岸将会重现昔日碧波荡漾,四季有水的盛景。 [2011-09-18 15:25:07]
主持人: 这种景观,确实值得期待。第7楼 [爱水]说: 现在农村浇地时,明显觉得水位下降,请问领导如何能保证水资源的合理利用。 [2011-09-18 15:25:34]
于富斌: 农村浇地时,由于时间相对集中,地下水水位会呈现出下降,停止开采后又会缓慢回升。我市近几年浅层地下水全年处于稳定缓慢上升状态,据2011年6月山东省水情月报显示,我市浅层地下水蓄水量较上年同期增加了1.28亿立方米。 如何保证水资源的合理利用上,主要是实行最严格的水资源管理制度。 [2011-09-18 15:26:09]
主持人: 关于这个水资源管理制度,刚才在回答1楼网友提问的时候,其实已经提到了啊。第8楼 [偶偶]问:与往年相比,今年以来我市降水量明显增多,请问领导我市在防汛等方面有哪些措施?虽然说现在已经过了今年的雨季,其实网友提的这个问题还是很有必要的。 [2011-09-18 15:26:34]
于富斌: 今年我市降雨频次较多,但总降水量仍略低于常年同期。截至9月16日,全市累计降水441毫米,较历年同期偏少10%,较去年同期偏少30%。总体上汛情平稳,未发生大的险情和灾害。 在防汛上,我们严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,积极消除水利工程安全隐患,制定完善了各类防汛预案,强化防汛队伍建设和物料储备,加强防汛值班巡查力度。同时,夯实防洪工程基础,已完成和正在治理的河道78条,长度1063公里,土方4004万方,并对31座水闸进行了维修养护,分批重建安全鉴定为四类的病险水闸。 [2011-09-18 15:27:31]
主持人: 由于时间的关系,还有很多网友的问题在这里无法一一回答,但是我们会关注大家的每一条留言,第一时间反馈给水利部门,大家可以登录德州新闻网《民生在线》页面查询。在访谈的最后,我们想请于局长再给我们网友们总结几句。 [2011-09-18 15:28:03]
于富斌: 非常感谢德州新闻网给我们提供这次和广大网友交流的机会,在此也向广大网友对水利工作的关注表示衷心的感谢!今后,我们将更加努力工作,奋力开创水利改革发展的新局面,为我市的经济发展提供更加可靠的水资源保障!也请大家继续对水利工作给予关心和支持! [2011-09-18 15:28:24]
主持人: 再次感于局长在线和网友交流,也感谢网友们的参与。明天做客我们演播室的嘉宾是德州市卫生局的相关领导,如果大家有这方面的问题需要咨询,可以给我们在线留言。好的,今天的访谈就到这里,我是王恩慧,明天同一时间再见。 [2011-09-18 15:28:27]
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第1楼 [最后一滴是眼泪]: 请问张局长:我们市的水非常紧缺,但同时一些单位和个人浪费水源的现象却非常严重。请问贵局在加强水资源管理方面有什么具体的措施?对浪费水的单位有没有具体的惩罚措施? [2011-09-05 15:39:29]
第2楼 [关心水利人]: 今年,中央将水利作为一号文件下发,请问水利局如何更好的贯彻这一文件? [2011-09-05 15:41:54]
第3楼 [老农]: 请问,黄河水费年年都收,有时用水不及时也要交,能解释下吗?另外,黄河水费和粮食直补款可以抵吗? [2011-09-09 16:27:50]
第4楼 [张华乡村民]: 请问平原县张华乡按亩收取水费,每亩42.2元是否合理? [2011-09-15 10:24:43]
第5楼 [企业职工]: 水利局向企业收取水资源费的依据是什么?标准是如何定的?有无优惠措施? [2011-09-15 10:27:34]
第6楼 [城区居民]: 去年底,因为给天津送水,运河两岸重现昔日风采。送水结束后,运河的水逐渐也没有了。请问,今年什么时候开始给天津送水?送水结束后,水利局能否采取措施留住水,为州城人民造福? [2011-09-15 11:10:20]
第7楼 [爱水]: 现在农村浇地时,明显觉得水位下降,请问领导如何能保证水资源的合理利用 [2011-09-15 16:46:29]
第8楼 [偶偶]: 与往年相比,今年以来我市降水量明显增多,请问领导我市在防汛等方面有哪些措施? [2011-09-15 16:47:59]
第9楼 [生命之源]: 想咨询一下张局长,南水北调“大屯水库”的建设进度,什么时候完工呀,对德州的发展起什么作用呢? [2011-09-16 09:27:09]
第10楼 [无根之水]: 水利局领导你好,我是武城县一农民,这些年农村庄稼收成不错,得益于科学种植和管理。但是农村的水利建设还是比较落后,其本还是一些80年代以前的老水利设施,很多河道淤塞,废弃。遇到大旱年境,只得靠井水浇地,真正盼望的黄河水根本到不了村边小河,就这样每年还得按地亩数交黄河水费。 希望领导能广开水路,关注一些大河,大流,也要关注村旁的最后一公里,使水能够引得进来,流得出去。 [2011-09-18 10:01:07]
第11楼 [超越梦想]: 局长你好;我是平原县王庙镇村民,我们村有一部分耕地流转出去了,以后黄水费有谁来交,合小麦直补有没有关系。 [2011-09-18 11:53:11]
第12楼 [嘻哈]: 现在北京上海等大城市洗车都很贵,也有很多无水洗车什么的,但是我们这里的洗车铺用水很大方,常见水就那么哗哗的流了,不知道我们对民间打机井有没有什么限制? [2011-09-18 15:00:08]
第13楼 [民盼]: 禹城市东城街道办事处东辛村三面环沟,10多年来,沟里常年臭水,浇地庄稼都死掉。夏天蚊子多的不得了。百姓家里压水机出来的水,一开始是清的,时间不长,水面上都飘着一层白色的东西,对身体肯定有害。当地群众多年来就是喝这样的污水。近年来,村里癌症病人一直呈上升趋势。污染源来自禹城市省级高新区的企业排污,期盼上级关注尽快解决,让群众喝上安全放心水。 [2011-09-18 15:01:19]
第14楼 [面好几个]: 我是本村人,承包外村的土地,但这些地距离我村非常近,引水灌溉只能从我村的河里抽水,请问我可以从我村的河里抽水抗旱吗?别人有权利阻止吗? [2011-09-18 15:07:04]
第15楼 [水费]: 自8月1日起,地税部门开始对企业7月实现的三税按比例代收水利基金,请问我单位明年是否需要按照11年1-6月的收入按比例缴纳河道管理费? [2011-09-18 15:17:20]
第16楼 [看了]: 于局长好,我想问下,现在农村灌溉用的都是地下水,请问,打这种灌溉水井需要办理手续吗? [2011-09-18 15:23:20]
 
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