为进一步贯彻落实全市优化发展环境会议精神,提升行政效能,中共德州市纪委、德州市监察局、德州日报社将在9月8日至9月28日举办《优化发展环境我先行》在线访谈, 19个市直部门主要负责人将依次做客德州新闻网,与网友进行在线互动交流,解答网友提出的问题。网友可到时在线提问,也可提前将问题上传。欢迎各位网友参与。
嘉宾:德州市国税局 刘在友
  刘在友,男,汉族,1955年3月出生,中共党员,山东陵县人,现任德州市国家税局党组副书记、副局长(调研员)。
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主持人: 各位网友大家下午好,由中共德州市纪委、德州市监察局、德州日报社、德州新闻网共同举办的《优化发展环境我先行》在线访谈将在3点整正式开始。欢迎大家积极提问。 [2011-09-26 14:58:29]
主持人: 下午好,各位网友,这里是由德州市纪委、德州市监察局、德州日报社、德州新闻网共同推出的《优化发展环境我先行》在线访谈,我是主持人张学超。今天做客我们演播室的嘉宾是德州市国税局副局长刘在友,刘局长您好,欢迎您来到我们演播室,首先请您给网民打个招呼吧。 [2011-09-26 15:01:00]
刘在友: 主持人好,各位网友下午好!很高兴有机会和大家进行交流。借此机会,向多年来关心和支持国税工作的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢。 [2011-09-26 15:01:11]
主持人: 好的,再次欢迎您。在我们访谈进行的过程中,线上的网友如果有相关的问题需要了解,都可以在线给我们留言,我们的工作人员会及时整理您的问题,请刘局长现场给大家解答。 [2011-09-26 15:01:25]
主持人: 刘局长,说到国税工作,老百姓首先想到的可能就是收税,但国税局具体有哪些工作职能可能不是太了解,首先请您给大家简单的介绍一下国税局的主要工作职能吧。 [2011-09-26 15:02:20]
刘在友: 好的。国税机关作为税法的执行机关,主要职责是落实国家的税收法律、法规和规章,通过税法的落实,实现三项基本职能:一是筹集财政收入,为经济社会发展提供财力保障;二是落实国家宏观经济政策,优化经济结构,促进经济发展;三是调节收入分配,促进社会的公平正义。 [2011-09-26 15:02:55]
刘在友: 近年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行国家税收法律法规,坚持服务科学发展、共建和谐国税的工作主题,抓好纳税服务、税收征管的核心业务,推行专业化、信息化的管理方式,完善人才强税、廉洁从税的保障机制,实现了税收收入随着经济发展协调较快增长,发挥了税收调控经济和调节分配的作用,为经济健康发展和社会和谐进步做出了应有的贡献。 [2011-09-26 15:03:21]
主持人: 刘局长,通过你的介绍,大家了解了国税部门的主要职责是组织收入、调节分配和促进经济发展,请你谈谈国税部门今年来的组织收入方面的工作情况好吗? [2011-09-26 15:03:48]
刘在友: 好的。近年来,我们始终把组织收入作为中心任务,认真落实组织收入原则,保证了税收收入持续稳定增长。“十一五”时期,共组织税收收入237亿元,是“十五”时期的2.7倍,全市国税收入由2005年的28亿元增长到2010年的56亿元,五年翻了一番,年均增长14.88%。 [2011-09-26 15:05:14]
刘在友: 特别是今年以来,我们按照市委、市政府努力将经济发展成果体现在税收上的工作要求,加强税收征管,努力挖潜增收,扭转了近年来我市国税收入增幅不高的局面。 [2011-09-26 15:05:20]
刘在友: 前8个月,全市国税系统组织国税收入47.34亿元,同比增长22.08%,比全省平均增幅高2.88个百分点,位列全省第7位,增幅比去年同期提高7个位次,比2010年、2009年同期增幅分别提高10.2个百分点、23.67个百分点,为近三年来最高。 [2011-09-26 15:05:32]
刘在友: 我们采取的主要措施是:一是加大税务稽查力度。我们按照总局、省局确定的税务稽查重点工作任务,经市效能办备案,自6月初开始,抽调61名稽查骨干,组成10个稽查小组,对全市65户重点税源企业开展了税收专项检查。截至8月份,全市稽查查补入库收入达4063万元,同比增长286%。 [2011-09-26 15:06:06]
刘在友: 二是加大纳税评估力度。依托税收预警评估系统,深入排查管理漏洞和疑点纳税人,有针对性地开展纳税评估,共实施纳税评估3913户次,增加收入1.6亿元。 [2011-09-26 15:06:22]
刘在友: 三是加强发票、个体税收和欠税管理。落实《举报普通发票违法违章行为奖励办法》,依靠社会力量,打击利用发票偷逃税行为。依法规范定期定额核定程序,加大户籍清查和日常检查力度,努力堵塞漏征漏管,前8个月个体税收收入达1.4亿元,同比增长69.77%。加强欠税企业动态监控和监督检查,落实欠税公告制度,保证了无新欠发生。 [2011-09-26 15:07:07]
主持人: 今年,德州市委、市政府为进一步优化发展环境工作,积极构建现代产业体系和幸福德州建设。我们国税部门在做好优化纳税服务方面做了哪些具体工作? [2011-09-26 15:07:18]
刘在友: 纳税服务是税务部门的核心业务之一。特别是中央提出构建和谐社会、建设服务型政府等重大决策部署以来,我们把“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”作为工作的出发点和落脚点,不断加强和优化纳税服务,努力构建和谐的征纳关系,为我市社会和谐稳定做出了积极贡献。 [2011-09-26 15:07:47]
刘在友: 一是推进办税平台建设。加强办税服务厅硬件建设,购入自助办税终端15台并全部配备给县局办税服务厅,为纳税人提供了全天候开放的办税平台,有效缓解了窗口工作压力。科学设置服务窗口,实行一窗多岗、一岗多人的“一窗通办”模式,提高服务效率。简并文书流转环节,压缩管理层级,对18项业务中的35处办税环节予以简并。 [2011-09-26 15:08:43]
刘在友: 改革涉税审批程序,对涉及纳税人的所有办税事项进行分类整理,将8项办税事项集中到办税服务厅统一受理,确保纳税人办税“入口”畅通。加强12366纳税服务热线建设,改善坐席办公环境,充实人员配备,进一步发挥系统功能,前8个月共接受纳税咨询2576次,已全部回复。 [2011-09-26 15:08:59]
刘在友: 二是切实保障纳税人的合法权益。在经济开发区试点成立税企协会,定期召开税企恳谈会,为全市重点税源企业提供相互学习交流、共同商讨应对金融危机的平台。在全市推广临邑开发的纳税服务网和网上审批办公室、网上档案室,在夏津试点建立“纳税人维权中心”,健全维权服务制度,制定纳税服务投诉管理规程,规范纳税服务投诉的登记、受理、转办、核实、调查、处理和回访反馈程序,促进了纳税人投诉举报的有效处理。深化办税公开,及时公布和更新涉及纳税人权益的环节和事项,自觉接受纳税人和社会监督。 [2011-09-26 15:10:02]
刘在友: 三是积极探索国、地税联合办税。与市地税局共同印发了《关于进一步加强国地税协作的意见》,全面加强在纳税服务、税收征管、监督评议和文化建设等方面的协作。在全市范围内推行国地税联合办税,互设办税窗口,互派办税人员,联合开展纳税咨询、税法宣传,办理纳税申报、税款征收、发票发售等业务,实现了纳税人“进一家门,办两家事”。 [2011-09-26 15:10:28]
主持人: 从刘局长的介绍中,我们可以看出多年来市国税局在优化纳税服务方面做出了很大的努力。市委市政府提出了以加快转变经济发展方式为主线,大力组织实施“10+3”主导产业集群推进计划,请问国税部门在用足用好税收政策方面做了那些工作? [2011-09-26 15:10:57]
刘在友: 我们国税部门围绕着转变经济发展方式、实施“10+3”主导产业集群推进计划,围绕服务全市经济和重点企业发展,发挥税收政策导向,引导重点企业合理布局投资方向和产业结构,为全市加快转方式、调结构发挥了积极的促进作用。 [2011-09-26 15:12:20]
刘在友: 一是促进企业创新,服务地方经济。围绕服务全市经济和重点企业发展,特别是围绕市政府构建“10+3”产业体系的部署,充分发挥税收政策的导向作用,引导重点企业合理布局投资方向和产品结构,加快转变发展方式。对涉及“10+3”产业体系的相关税收政策进行了梳理,编印3000册《税收优惠政策汇编》,涵盖了推动产业结构优化升级、加强资源节约及环境保护、支持中小企业发展、提高农民收入、支持企业自主创新和改善民生促进公平等方面内容,免费发放给相关重点企业,为企业发展当好参谋助手。 [2011-09-26 15:12:55]
刘在友: 二是加强税法宣传和纳税辅导。认真开展税收宣传月活动,全系统印制20万份税法宣传材料,1500多名国税干部全员参与,采取上街宣传、上门送税法、知识竞赛、网上访谈、税企座谈会等丰富多彩的形式,广泛宣传税收的职能作用和最新的税收政策。 [2011-09-26 15:13:38]
刘在友: 三是用足用好优惠政策,积极扶持企业发展。用足用好各项减免税退税的优惠政策,切实支持、鼓励与扶持当地企业。1—8月,累计办理各项结构性减税和税收优惠政策20.27亿元,同比增长19.87%。其中,为1326户企业办理固定资产抵扣5.83亿元,同比增长33%,拉动全市企业固定资产投资34.29亿元;为428户企业办理出口退免税6.8亿元,同比增长19.35%,出口企业申报的退税款已全部退付给企业,有力支持了全市外向型经济的发展。 [2011-09-26 15:13:57]
主持人: 刚才您谈到了税收优惠政策,这个也一直是广大网友非常关心的问题,请您跟广大网友谈一谈纳税人享受税收优惠,应经过哪些程序?怎样办理? [2011-09-26 15:14:51]
刘在友: 按照国税总局的规定:减免税分为报批类减免税和备案类减免税。报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目;备案类减免税是指不需税务机关审批的减免税项目。 [2011-09-26 15:15:01]
刘在友: 一是报批类减免税的办理程序: 1、申请环节。对于符合规定报批范围的减免税,由纳税人在规定的期限内提出减免税申请,经税务机关审核批准后执行。申请减免税必须向税务机关提供如下书面资料: ⑴减免税申请审批表,列明减免税的理由、依据、范围、期限、数量、金额等。 ⑵财务会计报表、纳税申报表。 ⑶有关部门出具的证明材料。 [2011-09-26 15:15:46]
刘在友: 2、审批环节。对符合法定条件、标准的减免税申请,税务机关将对纳税人提出的资料与减免税法定条件进行审核,在规定的期限内做出准予减免税的书面决定。依法不予减免税的,应当说明理由,并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。税务机关受理或者不予受理减免税申请,应当出具加盖税务机关专用印章和注明日期的书面凭证。税务机关做出的减免税审批决定,应当自做出决定之日起10个工作日内向纳税人送达减免税审批书面决定。 [2011-09-26 15:16:38]
刘在友: 二是备案类减免税的办理程序。 1、纳税人在执行备案类减免税之前,必须在规定期限内提交减免税政策的执行情况和主管税务机关要求提供的有关资料。 2、税务机关受理纳税人减免税备案后7个工作日内完成登记备案工作,并告知纳税人执行。 备案类减免税取消审批后,既减轻了税务机关的工作负荷,提高了工作效率,也减轻了纳税人的负担。 [2011-09-26 15:17:18]
刘在友: 三是享受税收协定待遇的税收优惠。 纳税人如需享受税收协定待遇,应当按照中国与其他国家之间签订的税收协定和《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)的通知〉》(国税发〔2009〕124号)等规定,及时办理审批或备案手续。 [2011-09-26 15:18:16]
主持人: 好,如果纳税人符合刘局长所说的减免税的条件,就可以按照程序办理了。为进一步优化发展环境,更好地服务经济发展,近年来,德州市国税部门在税收征管方面进行了哪些新的探索和实践? [2011-09-26 15:18:22]
刘在友: 随着我市经济和社会的深入全面发展,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断调整,企业集团、总部经济等相继涌现,征纳双方信息不对称现象越来越突出,纳税人的法律意识不断增强,对改进我市税收征管工作提出了新的要求。我们按照总局、省局要求,根据形势发展变化,积极探索进一步加强税收征管的新途径,在部分县局开展税源专业化管理试点,实施了一系列加强征管的新举措。 [2011-09-26 15:18:38]
刘在友: 随着我市经济和社会的深入全面发展,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断调整,企业集团、总部经济等相继涌现,征纳双方信息不对称现象越来越突出,纳税人的法律意识不断增强,对改进我市税收征管工作提出了新的要求。我们按照总局、省局要求,根据形势发展变化,积极探索进一步加强税收征管的新途径,在部分县局开展税源专业化管理试点,实施了一系列加强征管的新举措。 [2011-09-26 15:19:10]
刘在友: 主要包括: 一是加强风险管理。积极探索在税收征管中引入风险管理理念,寻找和识别管理风险点,制定不同应对策略。 二是实施分类管理。根据纳税人的类别进行分类,对不同类别纳税人采取不同的管理措施。按“规模+行业”的方式,对大企业实行专业化税收管理,对中小企业实行查账和核定征收管理,对个体工商户加强户籍管理和定额管理。细化各行业税收管理的特殊要求,努力提高行业税收征管水平。 [2011-09-26 15:19:39]
刘在友: 三是深化信息分析利用。依托信息技术,推进税收管理信息化建设。搭建信息管理采集、分析、应用平台,集成并整合涉税数据,提升信息处理、分析、应用能力,积极推进与财政、海关、工商、银行等部门和社会组织的信息共享,利用第三方信息加强比对分析,对纳税异常的企业进行预警和评估。 [2011-09-26 15:20:06]
刘在友: 四是完善税源管理互动机制。大力加强各方面的协调配合,形成征管工作合力。逐步建立了税收监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等环节的互动机制,实施以查促管等措施,提高了征管质量和效率。 [2011-09-26 15:20:33]
刘在友: 五是将纳税服务和税收征管有机结合。坚持纳税服务的先导性,充分发挥纳税服务对引导纳税人依法诚信纳税的积极作用。建立纳税人需求采集、分析、处理机制,有针对性地改进纳税服务,满足纳税人正当需求。针对不同类型的纳税人,实施个性化的咨询辅导等服务措施。组建纳税人维权中心,切实维护纳税人合法权益。 [2011-09-26 15:21:31]
主持人: 刘局长,就在我们刚刚的交流过程中,网上各位网友的讨论也是非常的热烈。这里有几个关于车购税的问题:17楼有位名为“燕子”的网友,他说,听说今后缴纳车购税时不用再提供身份证等资料的复印件了,是这样吗? [2011-09-26 15:22:04]
刘在友: 是的。今年我们德州市国税局认真落实省局关于推行车辆购置税征管档案电子化管理的各项要求,3月上旬在全市成功上线运行了车辆购置税征管档案电子化管理系统,该系统上线运行后,可直接将车购税纳税人提供的纸质资料扫描形成电子档案,纳税人不需提供各类复印资料,这样不但让每位纳税人节约了3元钱的办税成本,而且大大提高了办税效率。依托信息化建设加强车购税档案管理,切实节约了纳税人办税成本,有效提升了纳税服务层次。 [2011-09-26 15:22:38]
主持人: 这个电子管理系统真是方便又快捷。下面咱们再来看一下另外一个问题。18楼的网友“韦小宝”说,我的车购税完税证明不慎丢失了,经咨询县国税局,答复说补办前先要刊登遗失声明,请问局长在什么报刊刊登? [2011-09-26 15:23:10]
刘在友: 按照《车辆购置税征收管理办法》(国家税务总局令第15号)的有关要求,完税证明发生损毁、丢失的,车主在申请补办完税证明前应在《中国税务报》或由省、自治区、直辖市国家税务局指定的公开发行的报刊上刊登遗失声明。山东省国家税务局指定的负责德州地区刊登业务的报刊为《大众日报》,具体刊登业务请与这两家报社直接联系。 [2011-09-26 15:23:58]
主持人: 那这位网友记得及时与报社联系,刊登遗失声明。好,16楼有位叫做“小飞”的网友说呢,去年10月份她买了辆车,厂家通知购置税返还5%,请问刘局长有无此事? [2011-09-26 15:24:19]
刘在友: 车辆购置税退税业务,必须符合下面两个条件之一:一是因质量原因,车辆被退回生产企业或者经销商的,二是应当办理车辆登记注册的车辆,公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册的,而且办理退税应当先由本人到当地主管税务机关提起申请。在这里提醒广大网友,近几年经常出现一些打着“车购税退税”、“车购税返还”等旗号进行诈骗活动的情况,如果接到这类电话,不要轻易相信,可向当地主管税务机关进行咨询核实,避免上当受骗。 [2011-09-26 15:25:17]
主持人: 那这位网友一定要核查清楚自己购买的车辆是否符合刘局长所说的退税条件,以免上当受骗。关于购置税的问题呢就告一段落了,下面咱们来看其他方面的问题。8楼“依法纳税”和9楼“天天向上”这两位网友的问题是,如果对方开给我的发票上只盖有财务专用章而没有盖发票专用章,这样的做法是否可行?另外,如何查询我省国税部门普通发票的真伪? [2011-09-26 15:25:26]
刘在友: 根据新修订的《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性如实开具,并加盖发票专用章。因此,在新修订的《中华人民共和国发票管理办法》今年2月1日有效以后,只盖有财务专用章而没有盖发票专用章的普通发票是不符合规定的。发票真伪可通过山东省国税局网站的发票真伪系统查询,利用发票的代码、号码和密码进行真伪查询,或利用网络的流向查询进行核对,也可到当地办税服务厅发票管理窗口或者通过12366国税热线进行查询。 [2011-09-26 15:26:57]
主持人: 出口退税是企业非常关心的问题。第6楼的网友“左岸右转”反映,货物出口后如果外商用人民币支付货款,这种情况可以申报出口退税吗?如果能退税,如何办理? [2011-09-26 15:27:14]
刘在友: 你的情况属于跨境贸易人民币结算业务。根据国家规定,可以申报出口退税,但你必须是在国家税务总局下达的跨境贸易人民币结算试点范围内的出口企业。我市第一批名单批准136户出口企业进入试点范围,第二批试点企业名单我们已上报但还未批回。你可以向本地主管国税机关查询是否在已批准的试点范围内。 [2011-09-26 15:27:24]
刘在友: 试点企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退(免)税时,不必提供出口收汇核销单,但应单独向主管税务机关申报,如与其他出口货物一并申报,应在申报表中对跨境贸易人民币结算出口货物报关单进行标注。 [2011-09-26 15:27:28]
主持人: 那么这位网友可以根据刘局长所介绍的政策办理出口退税。这里还有一个这方面的问题。7楼“静静的大山”他咨询刘局长,他说,我是个外贸出口企业,近日不慎丢失了进货的增值税专用发票,我的这批出口货物还能申报出口退税吗? [2011-09-26 15:28:27]
刘在友: 这要看你的具体情况而定。 1、如果是丢失了已开具增值税专用发票抵扣联的,在增值税专用发票认证相符后,可凭增值税专用发票的发票联复印件向主管出口退税的税务机关申报出口退税。 2、如果是丢失了已开具增值税专用发票的发票联和抵扣联的,在增值税专用发票认证相符后,可凭增值税专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》,经你方主管税务机关审核同意后,可以申报出口退税。 [2011-09-26 15:28:49]
主持人: 目前,网上还有不少问题,但是由于时间的关系,今天在这里无法一一回答了,但是我们会关注大家的每一条留言,第一时间反馈给国税部门,大家可以登录德州新闻网《民生在线》页面查询。在访谈的最后,我们想请刘局长再给我们网友们总结几句。 [2011-09-26 15:29:18]
刘在友: 最后,再次感谢社会各界对公路工作的关心和支持。下一步,我们将以这次访谈节目为契机,围绕更好的贯彻落实全市优化发展环境会议精神,结合国税工作实际,全力推进廉政效能建设,全面优化发展环境,请大家对我们的工作给予监督,给予支持,谢谢! [2011-09-26 15:29:30]
主持人: 再次感刘局长在线和网友交流,也感谢网友们的参与。明天做客我们演播室的嘉宾是德州市地税局的相关领导,如果大家有这方面的问题需要咨询,可以给我们在线留言。好的,今天的访谈就到这里,我是张学超,明天同一时间再见。 [2011-09-26 15:29:47]
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第21楼 [增值税]: 你好,我单位是一般纳税人,现在有没有规定商业、企业年销售收入应该各实现多少?增值税应缴多少?谢谢! [2011-09-26 15:07:06]
第22楼 [审批]: 您好,我单位是一般纳税人,现购买办公用电脑、打印机各一台,请问购买的电脑、打印机增值税进项税能否予以抵扣。谢谢! [2011-09-26 15:07:50]
第23楼 [不明白]: 你好我公司是2005年成立的软件公司。2010年取得双软企业认定,请问我公司可申请新办软件企业二免三减半的所得税优惠吗?从什么那年开始可以享受这个优惠政策?如果办理需要哪些材料?谢谢 [2011-09-26 15:10:29]
第24楼 [音乐]: 我们是外贸公司,国内进货直接出口,想问一下出口退税的流程以及我们需要准备什么资料啊?感谢 [2011-09-26 15:14:25]
第25楼 [萝莉控了]: 我公司属于小规模纳税人,网上报税;请问,银行打印出来的税务凭证能否作为公司的成本帐? [2011-09-26 15:15:43]
第26楼 [咕叽咕叽]: 你好,我给一家公司提供了电器元件,并进行了组装的劳务,对方要求我开发票,普通发票就行,请问,国税部门提供代开服务吗?程序是怎么样的? [2011-09-26 15:16:31]
第27楼 [发就发积分]: 您好,我想办一个做礼品盒的加工厂,但刚开始也没客户,如果办理了营业执照后,是不是要交税了?我听说厂一类的好像不要税,是吗?如果办执照需要什么手续?需要多少钱?"包装厂和加工厂"注册名的话,性质一样吗? [2011-09-26 15:21:14]
 
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