德州“颂歌献给党”系列新闻发布会——市公路局

编辑:张宏祥 来源:德州新闻网 时间:2011-06-27 22:30 [打印] [ ] 论坛 微博
德州市公路管理局
庆祝建党九十周年专场新闻发布会发言稿
 
各位领导、同志们、新闻界的朋友们:
    大家好,我是德州市公路管理局党委副书记庞英君。首先,我代表德州市公路管理局欢迎大家参加新闻发布会。借此机会,向一直以来关心德州公路发展,并给予我们大力支持的各级领导、有关部门和新闻界的朋友们表示最诚挚的感谢。今天新闻发布会的主要内容是:汇报“十一五”以来公路建设所取得的成就,介绍“十二五”德州公路发展规划和设想。

德州市公路管理局为市政府直属机构,实行人、财、物垂直管理的体制。现有干部职工四千多人,下辖11个县(市、区)公路局,2个高速公路管理处、7个路桥收费站和山东省金鲁班集团公司。担负着境内6条高速、5条国道、14条省道的建设、养护、管理和车辆通行费征收任务。

一、“十一五”期间,德州公路建设的主要成就

近年来,德州市公路管理局在市委、市政府和省厅、省局的正确领导下,围绕建、养、征、管中心工作,认真践行科学发展观,坚持创新、创高、创特色,求实、求快、求发展,扎实做好“三个服务”,公路事业全面发展,服务地方经济发展能力显著提高,全市公路交通投资环境有效改善,城市道路交通面貌焕然一新,招商引资平台进一步扩大,对外形象大幅提升,有力地促进了市委、市政府“南融北接”、“两个东进”等工程的实施,为促进全市经济又好又快发展做出了突出贡献。主要取得以下九个方面成就:

一是路网结构全面优化。“十一五”以来,先后投资79.2亿元,实施国省干线公路项目30多个,新建、改建干线公路800多公里,其中一级公路300多公里。2008年底开工的滨德高速公路将于今年年底通车运行,济乐、德商高速开工在即,德州“三纵三横”高速网络初具规模。目前,全市干线公路通车里程达到1341.7公里,高速公路通车里程231.5公里,一级路317.9公里,路网成为畅安舒美的景观大道。我市已成为鲁西北、冀东南交通运输主枢纽和全省六大集疏运组织指挥中心之一,被确定为国家级交通运输主枢纽城市。

二是“惠民工程”扩大成果。先后投资近5个亿,建成东方红大桥、新河斜拉桥、堤岭大桥等5座城市桥梁,打造了6桥飞架的壮丽城市景观;高标准改造市区四个出口,提升了城市形象;投资10多亿元,完成了临武路武城大桥等多个省际公路工程,为“九达天衢”提供了新的内涵;完成了多个县市的国省道穿越城区段的改线工程,缓解了县城路段的交通拥堵现象,为7个县市修建了高标准环城公路74.9公里,一条条畅通城乡的干线公路,扮靓了全市环境、拉动了经济发展、提高了人民群众的幸福指数。

三是公路养护亮点呈现。精心实施五大养护工程、文明样板路创建工程、大中修工程、危窄桥改造工程、安保工程、绿化工程。累计投资10.81亿元,完成养护大中修工程623公里;完成危桥改造工程57座;高标准通过了交通部105国道文明样板路的验收,为山东公路赢得全线六省市评比第一名做出了重要贡献;截至目前,全市累计创建部、省、市级文明样板路749.3公里,占全市干线公路养护总里程的66.2%,公路养护工作取得全省“五连冠”,创造了“德州公路养护365的“德州模式”,并在全省推广。

四是路政管理文明规范。深入实施路政执法阳光工程,加强执法队伍建设。层层签订《执法廉政责任书》,杜绝了公路“三乱”现象发生。严格涉路工程审批,强化超限运输治理,路政事案查处率、结案率、路赔费回收率达到100%切实保护了路产路权。强化96660服务热线功能,及时解答群众咨询,实施路政许可限时办结制,为惠民工程设立“绿色审批通道”,提高应急保畅能力。在路域环境综合整治工作中,市委、市政府将综合整治纳入全市科学发展综合考评体系,形成了政府主导、公路牵头、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作格局,建立了综合整治的长效机制。投入资金6亿余元,各项整治任务基本完成,路域环境明显改善

五是“窗口”服务优质高效。通行费征收工作从抓管理、强服务工作入手,围绕“多收费、创一流、树形象”主线,持续开展了“文明服务示范岗”、“文明服务标兵”、“微笑服务明星”竞赛活动,全面推行双语服务、手势服务、微笑服务,全力提升“窗口”服务水平。大力实施公路“四化”管理活动,省道353线德城南收费站、国道104线临邑收费站先后通过ISO9001质量管理体系认证。截止目前,建成国家级青年文明号1个,省级青年文明号4个,充分展示了德州公路“窗口”品牌形象。

六是应对改革稳妥推进。认真落实中央和省政府政策,按时取消了养路费征收业务,先后撤销了夏津收费站、乐陵收费站、齐河收费站和三唐收费站4个政府还贷的二级公路收费站,顺利完成了733名人员的转岗安置,维护了队伍稳定。加快事业单位管理体制改革步伐,2007年成立了金鲁班集团,今年,又将各县局企业剥离,实行事企分开,实现了管理与生产分离,为下步事业单位改革奠定了基础。截至目前,金鲁班集团已进军公路设计、建设、监理、机械租赁、筑路材料配送、房产开发、高端旅游、特色农业生产等多个领域,资产总额达28.3亿元,净资产14.4亿元,经营业绩大幅攀升。

七是党的建设不断加强。坚持抓党建促发展,不断加强基层党的思想、组织和作风建设。按计划组织理论学习,积极开展主题教育活动,深入推进学习型党组织建设。本着公开、公平、公正原则,调整任用干部,配齐配强班子,调动了各单位工作积极性五年来,引进本科以上高素质人才200余人,先后组织2000多人次参加了继续教育,干部队伍综合素质大幅提高;严格按照标准发展党员,先后吸纳100多名积极分子加入党组织。开展了系列主题创建活动,全系统建成5星级党支部2个,4星级党支部5个,3星级党支部3个,11个县市区公路局党支部全部被评为县级以上“先进党支部”,多人被评为市县优秀党员、党代表和人大代表。被市委、市政府授予“服务科学发展观综合考评先进单位”。全面落实党风廉政责任制,与局属单位签订廉政责任状,扎实做好廉政教育和监督工作,有效杜绝了腐败现象的发生。

八是文明创建成效显著。2008年以来,我局开展了“标准化、规范化、集约化、人本化”四化管理活动,经过高起点谋划,严步骤实施,硬措施推进,目前,“四化”管理指标体系、考核评价体系已经建立,行业标准和规范制度体系基本完善,管理服务亮点纷呈,四化管理成果转化取得了较为理想的效果。在全市“迎奥运、讲文明、树新风”文明礼仪大赛中获得第一名,《耐久性沥青路面结构与材料研究》获得2009年度山东省科技进步二等奖;工程总公司通过ISO9001质量管理体体系,ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系的“三标一体”管理体系认证,收费站均被省厅公路局授予“文明收费站”称号,90%以上公路站被授予“文明公路站”称号,十几家单位获得文明服务窗口荣誉称号;开展了“五个好”党员、“青年服务明星”、“文明收费员”、“文明路政员”等典型选树活动,1人被评为省级劳模,3人被评为省级交通系统劳模,9人被评为市级优秀服务标兵。一大批年纪轻、干劲足、成绩优、群众公认的干部职工被省厅、省厅公路局和市局评为先进;推出了“德州公路养护365”品牌、“绿色和谐”高速文化、省道254管理文化等一批体现地域特色、行业特色的品牌文化,增强了队伍凝聚力,提升了社会影响力。

九是公益活动提升形象。先后代表山东赴湖南支援抗击冰冻灾害,投入汶川特大地震救援和灾后重建工作,积极参与社会捐助、无偿献血等公益事业,圆满完成了奥运安保、国庆60周年、上海世博会、世界太阳城大会等保畅任务。为患大病职工解决医疗费70余万元,社会公益捐款48万元,为汶川地震灾区捐款82万元,擦亮了行业形象。

市局先后被授予全省思想政治工作先进单位、省级文明公路系统全省交通系统精神文明建设先进单位、全省支援四川抗震救灾先进单位、全省五五普法依法治理中期先进单位,全省老干部工作先进单位、全市服务科学发展观综合考评先进单位、机关效能暨政风行风建设先进单位、全市重大项目建设先进单位、创建中国优秀旅游城市先进单位、市级文明单位、省级文明单位等荣誉称号。“十一五”以来,在全省公路系统创建文明行业劳动竞赛活动中,两年获得“铜杯”,三年被评为先进单位,全系统已有16个单位建成省级文明单位。

二、“十一五”期间德州公路工作的几点体会和经验

1、把握大势,乘势而上。我们始终坚持根据不断变化的形势和环境,牢牢把握国家宏观政策,顺势而为,乘势而上。用足用活国家“贷款修路、收费还贷”政策,多方筹集建设资金,大力实施干线路网改造提升工程,使德州公路始终保持全省先进地位,为全市经济发展提供了强大的动力。

2、思想解放,敢为人先。始终高扬“解放思想、干事创业、加快发展”主旋律,在工作推进中主动作为,敢想敢干,无论是业务工作还是后勤服务,无论是企业发展还是迎接国检,每一项工作、每一次进步,德州公路无不以亮点展示能力,以突破抢占高地,为事业发展提供了不竭的源泉。

3、风正气顺,团结共事。干事创业始终是德州公路的主基调,团结和谐始终是干部职工的主心骨。我们坚持把心思花在想事干事上,把本领体现到干成事干大事上,心底无私,一心为公;历次干部调整我们都坚持工作业绩优先、品德素质优先、群众基础优先,每次都调出了正气、调出了干劲,为事业科学和谐发展提供了根本保证。

4、立足德州,着力惠民。多年来,我们始终把服务地方经济发展、改善广大人民群众生活作为工作的出发点和落脚点,一条条兴市富民路,一座座沟通民心桥,赢得了地方党委、政府支持,赢得了良好的群众口碑,为事业发展创造了优越的环境。

二、“十二五”期间,德州公路发展的初步设想

根据市委、市政府要求和全省公路总体规划,我市公路“十二五”总的工作思路是:以科学发展观为统领,以在全省率先实现公路现代化为目标,着力抓好“三纵三横一环”高速大通道建设,实现县县通高速目标;新建改建干线公路770.5公里,干线公路通车里程达到1715.1公里,一级路里程突破700公里,实现市区到各县市之间均有一级以上公路连接的目标;完成养护体制改革,实现管养分离;金鲁班集团产值突破500亿元;争创全国文明单位,打造“路畅人和、富民兴市、争先齐鲁、叫响全国”的金牌形象。

重点抓好以下六项工作:

1大力推进“三纵三横”高速公路建设。目前,我市境内高速公路通车里程231.5公里,“十二五”期间,将有滨德、济乐、德商三条高速公路先后建成通车。三条高速总投资164亿元,能有效拉动上下游相关产业投资近千亿元,建成后,我市高速公路里程将达到480余公里,比目前翻一番,县县通高速的目标得以实现,并将加速德州与华北、华中及长三角、山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区经贸往来,加强“南融北接”、“东进西联”战略实施,加快济南、德州两市交通公交化实现进程,全面推动全市经济社会发展。

2、全面实施国省道干线公路升级工程。“十二五”期间,充分利用省公路部门招商引资、收费还贷政策,发挥金鲁班集团融资平台作用,筹资60亿元,完成S101S318S315S314S313G104等二级路升一级路476公里,使我市一级公路里程增长1.5倍,二级及以上公路比例达到100%。今年要抓好省道101线和省道318线升级项目前期工作。加快2011年城区项目推进步伐。确保广川大道南延工程8月底建成通车,西北绕城项目开工建设,争取立交绕城快速通道项目完成立项、开工。

3、认真抓好公路建设融资平台扩容增量。进一步加大对局属企业的政策扶持力度,力争3年内集团产值突破100亿元,5年内达到500亿元,10年内建成千亿企业航母。以此为依托不断扩大融资规模,进一步完善“以上级政府投资为主导、以企业融资为平台、以银行信贷为支撑”的公路投融资新机制。通过壮大企业平台,盘活各种公路资产,为公路建设提供雄厚的资金支持,以优势项目争取政府政策支持,充分发挥房地产开发的支撑和桥梁作用,通过市场化运作,达到政府、行业、企业共赢的效果,做到“政府想办的事公路运作,政府交办的事公路做好。”

4、有序开展养护管理体制改革。按照省交通厅公路局部署,结合我市实际,尽快在全市建设养护救援中心,满足公路保畅保通、应急抢险需要;在基层公路站基础上成立公路分局,负责所辖路段的养护、路政管理等全面工作,提高我市公路的管理水平。

5全面加强公路信息化建设按照公路现代化内在要求,邀请国内知名设计咨询公司和科研院所规划设计,建设体现山东北大门形象、全省一流的公路应急救援指挥中心。在干线公路重要节点、市区出入口和局属高速公路重要路段及巡查车辆上安装视频监控设备,实现重点路段公路视频实时监测预警、收费站实时视频监测、公路气象监测预警、公路信息实时发布、视频实时指挥调度等功能,大力提升公路应急救援和集中指挥调度能力。

6、深入推进文明行业创建工作。“十二五”期间,我局以争创全国文明单位为目标,全面提升精神文明建设工作水平,推动公路事业又好又快发展一是加强党建工作。继续推进学习型党组织建设;配齐配强班子,抓好干部队伍教育管理,激发干事创业活力;大力实施人才强路战略,重视人才队伍建设,加快人才强路步伐;扎实做好党员发展工作,认真开展教育培训,提高党员队伍的整体素质;深入开展廉政效能管理工程建设,打造清正廉洁、务实高效的职工队伍。二是抓好创建工作。在全系统开展“实施四化管理,构建和谐公路”劳动竞赛活动,营造浓厚创建氛围,提高创建标准、提升公路文明水平;做好典型选树工作,推出一批有影响力、有号召力的先进集体和个人。三是打造公路文化。适时建设反映德州公路光辉发展历程的公路博物馆;推出一批地域特色鲜明、行业特色突出、人文特色丰富的文化成果,努力形成公路文化百花齐放的良好局面。

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